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定海政协建议叫响“海天佛国、休闲定海”品牌壮大旅游业
本网讯 舟山是个旅游大市，而身处其核心区域的定海，旅游产业发展却始终不愠不火。为此，定海区政协组织了专题调研组展开调研，建议定海旅游叫响“海天佛国、休闲定海”品牌，发展壮大定海旅游业。
“定海旅游起步晚、底子薄，发展中还存在很多问题。”定海区政协主席车志宽分析说，认识层面，对产业重要性认识还不到位，对发展的可能性共识有待形成，影响了旅游产业战略地位的提升，难以从全局高度和长远角度去培育推动；体制层面，产业管理存在职权分散、管理多头、活力不足问题，合力兴旅的环境尚待进一步形成；投入层面，现有景点建设和待挖掘项目开发均需要大量资金给予扶持和撬动，反衬出资金投入仍不足，而民间热钱和闲散社会资金，投入产业发展的热情和途径均显缺乏；政策层面，财税、土地等各部门对旅游产业发展均出台政策，但十分零散，系统性扶持、多方位支持的总体性政策缺失；产业配套层面，“吃、住、行、游、娱、购”六要素配合度不高、发展不均衡，信息服务、交通运输、旅游商品、餐饮住宿、保健娱乐、安全管理等薄弱环节不少。
调研也同时显示，定海旅游也面临着巨大的机遇。当前“全民旅游”时代正在到来，而舟山从入围全国首批旅游综合改革试点城市，到舟山群岛新区正式获批，各种重大利好政策的叠加，为产业发展注入强心针，要求舟山旅游跳出过分倚重普陀金三角的传统思路，以更广阔的视野，更有效的整合，更灵活的机制和一体化发展的思路，促进舟山全市旅游产业的大融合大发展大提升，定海有理由占一席之地。
在车志宽看来，定海发展旅游有自身的比较优势。一是地理环境优势。定海地处长三角黄金起跳点，通江达海，出入便利，区位优势明显。目前外地游客多通过跨海大桥进入舟山，作为桥头堡的定海占尽舟山门户地利之优。特色鲜明、数量众多、潜力巨大的无人岛屿，是大陆地区无法复制的天然优势。二是海洋文化优势。厚重的人文积淀在全市独占鳌头，尤以军旅文化、海洋古文明、海洋民俗文化等为代表，为定海旅游产业提供了丰富的文化看点。三是佛教品牌优势。“海天佛国”是舟山最重要的旅游品牌，定海作为普陀旅游金三角的大后方，“吃、住、行、购、娱”等方面均有一定基础，具备依托龙头品牌、打造自身品牌的条件。
调研组建议，树立“舟山旅游一盘棋”思想，结合区情实际和特点，在舟山市“海天佛国、渔都港城”的旅游总体定位下，精心打造“海天佛国、休闲定海”品牌，把旅游产业发展成定海战略支柱产业。在具体操作上，一要把旅游产业地位提升至战略支柱产业，并根据这一定位编制出台定海区旅游业发展总体规划；二要制订“促进定海休闲旅游产业发展”整体性政策，并重点探索建立多渠道投融资新机制。鼓励民营经济和社会资本通过成立专门开发公司、探索股份制改革等形式，推动既有景点发展，并对新项目从启动、开发、运营各环节进行扶持。建立旅游发展专项资金，用于休闲旅游公共设施、公共服务和重要项目建设；三要多形式招商，依托本岛未开发区块和周边十大特色岛屿，建立旅游项目储备库，明确开发方向，为大项目的落户作好准备；四要结合土地整理等工作、重点探索无人岛屿的整村搬迁和整体开发，结合美丽乡村建设、实施大桥沿线绿化景观提升工程和响礁门岑港大桥美化工程，结合旧城改造加快城区交通配套设施和涉游项目的立项和建设，并积极促进传统文化和文物古迹的挖掘、修复和保护、开发。
“定海旅游起步晚、底子薄，发展中还存在很多问题。”定海区政协主席车志宽分析说，认识层面，对产业重要性认识还不到位，对发展的可能性共识有待形成，影响了旅游产业战略地位的提升，难以从全局高度和长远角度去培育推动；体制层面，产业管理存在职权分散、管理多头、活力不足问题，合力兴旅的环境尚待进一步形成；投入层面，现有景点建设和待挖掘项目开发均需要大量资金给予扶持和撬动，反衬出资金投入仍不足，而民间热钱和闲散社会资金，投入产业发展的热情和途径均显缺乏；政策层面，财税、土地等各部门对旅游产业发展均出台政策，但十分零散，系统性扶持、多方位支持的总体性政策缺失；产业配套层面，“吃、住、行、游、娱、购”六要素配合度不高、发展不均衡，信息服务、交通运输、旅游商品、餐饮住宿、保健娱乐、安全管理等薄弱环节不少。
调研也同时显示，定海旅游也面临着巨大的机遇。当前“全民旅游”时代正在到来，而舟山从入围全国首批旅游综合改革试点城市，到舟山群岛新区正式获批，各种重大利好政策的叠加，为产业发展注入强心针，要求舟山旅游跳出过分倚重普陀金三角的传统思路，以更广阔的视野，更有效的整合，更灵活的机制和一体化发展的思路，促进舟山全市旅游产业的大融合大发展大提升，定海有理由占一席之地。
在车志宽看来，定海发展旅游有自身的比较优势。一是地理环境优势。定海地处长三角黄金起跳点，通江达海，出入便利，区位优势明显。目前外地游客多通过跨海大桥进入舟山，作为桥头堡的定海占尽舟山门户地利之优。特色鲜明、数量众多、潜力巨大的无人岛屿，是大陆地区无法复制的天然优势。二是海洋文化优势。厚重的人文积淀在全市独占鳌头，尤以军旅文化、海洋古文明、海洋民俗文化等为代表，为定海旅游产业提供了丰富的文化看点。三是佛教品牌优势。“海天佛国”是舟山最重要的旅游品牌，定海作为普陀旅游金三角的大后方，“吃、住、行、购、娱”等方面均有一定基础，具备依托龙头品牌、打造自身品牌的条件。
调研组建议，树立“舟山旅游一盘棋”思想，结合区情实际和特点，在舟山市“海天佛国、渔都港城”的旅游总体定位下，精心打造“海天佛国、休闲定海”品牌，把旅游产业发展成定海战略支柱产业。在具体操作上，一要把旅游产业地位提升至战略支柱产业，并根据这一定位编制出台定海区旅游业发展总体规划；二要制订“促进定海休闲旅游产业发展”整体性政策，并重点探索建立多渠道投融资新机制。鼓励民营经济和社会资本通过成立专门开发公司、探索股份制改革等形式，推动既有景点发展，并对新项目从启动、开发、运营各环节进行扶持。建立旅游发展专项资金，用于休闲旅游公共设施、公共服务和重要项目建设；三要多形式招商，依托本岛未开发区块和周边十大特色岛屿，建立旅游项目储备库，明确开发方向，为大项目的落户作好准备；四要结合土地整理等工作、重点探索无人岛屿的整村搬迁和整体开发，结合美丽乡村建设、实施大桥沿线绿化景观提升工程和响礁门岑港大桥美化工程，结合旧城改造加快城区交通配套设施和涉游项目的立项和建设，并积极促进传统文化和文物古迹的挖掘、修复和保护、开发。
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