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宁波政协巧解五道题目
本网讯 “看得见的管不着，管得着的看不见。基层社会管理的责任与权力不对称。”在2011年7月6日，中共宁波市委征求对《中共宁波市委关于进一步加强和创新社会管理的决定》（征求意见稿）的意见和建议的专题协商会上，宁波市政协常委虞安成一语道出当前基层社会管理存在的问题。而此时，省委常委、市委书记王辉忠和部分党政职能部门负责人正坐在对面，认真听着他的发言。
会场上，10余位政协委员发言犀利泼辣，听者掌声阵阵，协商议政气氛热烈。王辉忠说，委员们的调研很深入，发言饱含着对宁波社会管理的关心，集中体现了委员智慧。对委员所提建议，一部分将在决定修改中认真吸纳，一部分将在今后的工作部署中加以落实。
7月中旬，中共宁波市委召开了十一届十二次全委会议，在颁布的《中共宁波市委关于进一步加强和创新社会管理的决定》中，委员们发现，他们所提出的意见建议得到大量吸收采纳。
宁波市是全国和浙江省社会管理创新综合试点城市。宁波市政协主席唐一军要求市政协发挥自己的政治优势、组织优势、智力优势、渠道优势，深入企业、社会、农村，深入群众，全面掌握第一手资料，形成有情况、有分析、有对策，操作性强的意见建议，为党委、政府科学民主决策，为社会管理创新发挥积极作用。近年来，宁波市政协坚持把加强和创新社会管理作为履职着力点，充分发挥政协优势，积极为构建新型社会管理体系献计出力。
城市管理、食品安全监管、乡镇街道社会管理服务职能、工资集体协商制度、社会救助——这是宁波市政协创新社会管理若干问题研究重点课题的调研方向。一个方案，五道题目，政协委员摩拳擦掌，去年6月，调研的序幕在炎热的夏季拉开。仅区域性行业性职工工资集体协商制度这一课题，委员们就兵分四路，分赴部分乡镇（街道），召集电线电缆、打火机、刀片等行业负责人和企业工人代表，展开深入调研。
当年11月底，市政协召常委会议，就加强和创新社会管理若干问题进行专题协商讨论。
在加强和创新城市管理工作上，委员们建议，要建立“大城管”模式的城市管理体制，即成立以市政府领导领衔，城管、规划、建设等相关部门领导参与的城市综合管理委员会，城管局作为综合管理委员会办公室，负责协调落实联席会议决定的重大事项。同时理顺市、区两级政府在城市管理中的职责分工，建立严格的考核和责任追究制度。建立“服务、管理、执法”三位一体的城市管理体制机制，积极发挥各种社会组织在城市管理中的作用，加快制订城市建设和管理标准，加大城市管理的财政投入力度，抓紧完善城市管理的政策法规。
在推进区域性行业性工资集体协商制度上，委员们建议：强化政府主导，完善工作机制，把工资集体协商制度纳入政府规划和考核，加大政策倾斜，加快相关立法。另外要培育协商主体，夯实组织基础，突出协商重点，增强协商实效，加大宣传教育，形成普遍共识，加强培训指导，提升协商质量。
委员们还就强化乡镇街道社会管理服务职能、建立健全食品安全监管长效机制、完善和创新社会救助体系等，提出了不少具有建设性的意见建议。
与会的宁波市委副书记陈新对委员们提出的意见建议以及调研成果给予了充分肯定。他说：“市委、市政府和有关部门将高度重视、及时梳理，充分吸纳委员的意见、建议，并在工作中切实加以落实。”
会场上，10余位政协委员发言犀利泼辣，听者掌声阵阵，协商议政气氛热烈。王辉忠说，委员们的调研很深入，发言饱含着对宁波社会管理的关心，集中体现了委员智慧。对委员所提建议，一部分将在决定修改中认真吸纳，一部分将在今后的工作部署中加以落实。
7月中旬，中共宁波市委召开了十一届十二次全委会议，在颁布的《中共宁波市委关于进一步加强和创新社会管理的决定》中，委员们发现，他们所提出的意见建议得到大量吸收采纳。
宁波市是全国和浙江省社会管理创新综合试点城市。宁波市政协主席唐一军要求市政协发挥自己的政治优势、组织优势、智力优势、渠道优势，深入企业、社会、农村，深入群众，全面掌握第一手资料，形成有情况、有分析、有对策，操作性强的意见建议，为党委、政府科学民主决策，为社会管理创新发挥积极作用。近年来，宁波市政协坚持把加强和创新社会管理作为履职着力点，充分发挥政协优势，积极为构建新型社会管理体系献计出力。
城市管理、食品安全监管、乡镇街道社会管理服务职能、工资集体协商制度、社会救助——这是宁波市政协创新社会管理若干问题研究重点课题的调研方向。一个方案，五道题目，政协委员摩拳擦掌，去年6月，调研的序幕在炎热的夏季拉开。仅区域性行业性职工工资集体协商制度这一课题，委员们就兵分四路，分赴部分乡镇（街道），召集电线电缆、打火机、刀片等行业负责人和企业工人代表，展开深入调研。
当年11月底，市政协召常委会议，就加强和创新社会管理若干问题进行专题协商讨论。
在加强和创新城市管理工作上，委员们建议，要建立“大城管”模式的城市管理体制，即成立以市政府领导领衔，城管、规划、建设等相关部门领导参与的城市综合管理委员会，城管局作为综合管理委员会办公室，负责协调落实联席会议决定的重大事项。同时理顺市、区两级政府在城市管理中的职责分工，建立严格的考核和责任追究制度。建立“服务、管理、执法”三位一体的城市管理体制机制，积极发挥各种社会组织在城市管理中的作用，加快制订城市建设和管理标准，加大城市管理的财政投入力度，抓紧完善城市管理的政策法规。
在推进区域性行业性工资集体协商制度上，委员们建议：强化政府主导，完善工作机制，把工资集体协商制度纳入政府规划和考核，加大政策倾斜，加快相关立法。另外要培育协商主体，夯实组织基础，突出协商重点，增强协商实效，加大宣传教育，形成普遍共识，加强培训指导，提升协商质量。
委员们还就强化乡镇街道社会管理服务职能、建立健全食品安全监管长效机制、完善和创新社会救助体系等，提出了不少具有建设性的意见建议。
与会的宁波市委副书记陈新对委员们提出的意见建议以及调研成果给予了充分肯定。他说：“市委、市政府和有关部门将高度重视、及时梳理，充分吸纳委员的意见、建议，并在工作中切实加以落实。”
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