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吴兴区政协专题调研聚焦社会管理创新
本网讯 加强和创新社会管理，既是科学发展的内在要求，又是推动科学发展的重要保障。为积极推进社会管理体制机制的创新，营造经济社会发展的良好社会环境，湖州市吴兴区政协就加强创新社会管理进行了专题调研。
随着城市化的加速推进，利益格局的不断调整，吴兴区社会管理面临着许多新情况。通过实地走访，召开座谈会，调研组发现，部分领导干部服务基层、服务群众的意识比较淡薄，对工作要求不高、自身要求不严、政策掌握不全，习惯于用传统的思维模式做工作，效果很差。区级部门的一些年轻干部，由于长期在机关工作，存在重理论、轻实践的状况，在碰到突发群体事件、征地拆迁、群众上访时，缺少应对办法，往往使工作处于被动。各类社会组织的发展步履维艰，社会组织的自律缺失，社会服务水平不高，专业人才缺乏，而对社会组织的管理还处于被动管理层面，跟不上形势发展的需要。外来人口急剧增多，其就业、就医、子女入学、计划生育、劳资纠纷、法律援助、社会保障等方面问题比较突出，对社区服刑人员、刑释解教归正人员、社区矫正青年等重点人群的管理缺乏长效的人本化社会事务管理服务体系。
调研组建议，在今后一个时期，吴兴区应从七个方面推进社会管理创新。一是党委领导，着力加强社会管理的组织建设。参照安吉模式，建立区社会管理工作领导班子和办公室，加强农村党组织、“两新“组织等基层组织建设，把社会管理作为重要考核指标，确保工作真正落到实处；二是政府负责，着力推进社会管理的体制机制创新。从吴兴实际出发，积极探索，加强对城管执法、社区管理等方面体制创新的研究，特别是改变社区工作行政化现状、减压减负，增强社区自治功能，科学界定，理顺关系，明确职能权限，推进社会管理创新步伐；三是社会协同，着力培育规范社会组织的发展。充分发挥社会协同的潜能，加强政府与社会组织之间的协作，形成行政管理与社会自治互联、政府工作与社会工作互补、政府力量与社会资源互动的良性机制；四是公众参与，着力创新基层社会管理服务模式。加强对公民的思想道德建设，创新社情民意表达方式，畅通利益表达渠道，扩大服务队伍的服务盖面；五是突出重点，着力强化重点人群的服务管理。加强对流动人口的服务管理、对社区服刑人员及归正人员的矫治和管理及对青少年违法犯罪的防控；六是整合资源，着力推进网络公共管理信息平台建设。建立一支集维稳信息、社情民意收集、党风正纪监管于一体的信息员队伍，创建信息处置中心；建立好网管员队伍、网络评论员队伍和新闻发言人制度，充分发挥信息网络载体的作用；七是注重实践，着力提升各级干部的社会管理创新能力。加强学习培训，进一步建立完善乡镇、街道、区级机关年青干部上挂（政法、信访）下派（村、社区）锻炼制度，在实践中提高他们的社会管理能力。
随着城市化的加速推进，利益格局的不断调整，吴兴区社会管理面临着许多新情况。通过实地走访，召开座谈会，调研组发现，部分领导干部服务基层、服务群众的意识比较淡薄，对工作要求不高、自身要求不严、政策掌握不全，习惯于用传统的思维模式做工作，效果很差。区级部门的一些年轻干部，由于长期在机关工作，存在重理论、轻实践的状况，在碰到突发群体事件、征地拆迁、群众上访时，缺少应对办法，往往使工作处于被动。各类社会组织的发展步履维艰，社会组织的自律缺失，社会服务水平不高，专业人才缺乏，而对社会组织的管理还处于被动管理层面，跟不上形势发展的需要。外来人口急剧增多，其就业、就医、子女入学、计划生育、劳资纠纷、法律援助、社会保障等方面问题比较突出，对社区服刑人员、刑释解教归正人员、社区矫正青年等重点人群的管理缺乏长效的人本化社会事务管理服务体系。
调研组建议，在今后一个时期，吴兴区应从七个方面推进社会管理创新。一是党委领导，着力加强社会管理的组织建设。参照安吉模式，建立区社会管理工作领导班子和办公室，加强农村党组织、“两新“组织等基层组织建设，把社会管理作为重要考核指标，确保工作真正落到实处；二是政府负责，着力推进社会管理的体制机制创新。从吴兴实际出发，积极探索，加强对城管执法、社区管理等方面体制创新的研究，特别是改变社区工作行政化现状、减压减负，增强社区自治功能，科学界定，理顺关系，明确职能权限，推进社会管理创新步伐；三是社会协同，着力培育规范社会组织的发展。充分发挥社会协同的潜能，加强政府与社会组织之间的协作，形成行政管理与社会自治互联、政府工作与社会工作互补、政府力量与社会资源互动的良性机制；四是公众参与，着力创新基层社会管理服务模式。加强对公民的思想道德建设，创新社情民意表达方式，畅通利益表达渠道，扩大服务队伍的服务盖面；五是突出重点，着力强化重点人群的服务管理。加强对流动人口的服务管理、对社区服刑人员及归正人员的矫治和管理及对青少年违法犯罪的防控；六是整合资源，着力推进网络公共管理信息平台建设。建立一支集维稳信息、社情民意收集、党风正纪监管于一体的信息员队伍，创建信息处置中心；建立好网管员队伍、网络评论员队伍和新闻发言人制度，充分发挥信息网络载体的作用；七是注重实践，着力提升各级干部的社会管理创新能力。加强学习培训，进一步建立完善乡镇、街道、区级机关年青干部上挂（政法、信访）下派（村、社区）锻炼制度，在实践中提高他们的社会管理能力。
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