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海宁政协一号提案搭准百姓脉搏
本网讯 5年，5个一号提案，从社会养老、社会救助、企业扶持、职工健康、住有所居等方面，针对当今社会发展中面临的各方面突出矛盾和问题，海宁市政协从扎实的调研出发，反映来自基层最强烈的呼声，提出一系列切实可行的措施，引起了市委、市政府的高度重视，也形成了一批具有针对性的政策。
老有所养这是社会公“孝”
2007年，海宁市政协十一届一次会议召开前夕，农工党海宁市总支组织人员在下农村、社区进行课题调研时，强烈感受到了基层群众要求政府对老年人给予关心照顾的呼声和意愿。
“这些老人曾为我市经济建设和社会发展作出了重大的贡献，而如今，大部分老年人已是体弱多病、由于无社会基本养老保障、无政府固定补助使他们的生活得不到保障，特别是农村有些老人为了生活，还得下地干活。政府有责任采取措施，给予他们更多的关心和帮助，让他们与全市人民一起共享改革开放的成果。”参与调研的市政协常委、农工党市总支副主委曹建初说。
通过近一个多月的调研，农工党海宁市总支提出了《关于对我市无社会基本养老保障无政府固定补助的老年人发放生活补助金的建议》。该提案被列为一号提案后，引起了市委、市政府的高度重视，市委决定将这一课题列为该市“走进矛盾、破解难题”的一大内容，该提案办理工作还被列入了市政府的重要议事日程。
当年10月30日，《海宁市发放七十周岁以上老年人生活补助金实施办法（试行）》制定颁布，并于2008年1月1日起正式实施。至2011年底已累计发放市镇两级资金1.49亿元。
交通事故需要“救命基金”
当交通事故中有人受伤，而抢救费用超过交强险责任限额时；当机动车没有投保交强险，或当机动车肇事后逃逸，而伤者没有家属在身边，或者家人无力承担抢救费用时，这些交通事故受害者救治费用该由谁来垫付？
“车祸受伤者送到医院后，很多情况是伤者被救过来了，但相当一部分医疗费却无法收回。”据该市卫生局有关负责人介绍，仅2005年至2007年，市人民医院、市第三人民医院等3家医院被拖欠费用就达到162万元。
2008年，民盟海宁市总支在市政协全会上提出了《建议设立道路交通事故社会救助资金》的提案。经过市政协主席会议认真协商，决定将该提案列为大会一号提案。
这个一号提案的诞生成功催生了一项新的民生工程。2008年7月15日，市政府常务会议作出决定，设立道路交通事故社会救助资金，并从当年9月1日起正式实施。至2011年底，救助资金规模达250万元，已累计使用187万元。
风雨同舟给力中小企业
2008年，海宁工业经济开始面临多年来前所未有的困难：工业生产增幅回落，企业融资困难，企业亏损面扩大，规上中小企业中亏损企业同2007年相比增加一倍多，亏损额更是高达2.8倍，劳动用工成本上升，技术工和熟练工缺乏。伴随着2009年的到来，民建市总支的会员们意识到，中小企业将会面临更严峻的考验。在深入调研的基础上，民建市总支和市工商联联手提出提案《关于继续加大政策扶持力度，促进中小企业平稳较快发展的建议》，要求政企携手坚定信心，风雨同舟，共克时艰。
提案一经提出即受到高度重视，最终被确定为一号提案。市政府成立了提案办理工作领导小组，将提案内容分别落实到各职能部门，明确职责，并吸纳提案建议，采取一系列措施。
据2009年12月市统计局公布的数据显示，截至当年11月底，全市规上工业企业生产、销售产值双双实现同比增速扭负为正。其中，全市规模以上工业累计实现总产值652.41亿元，同比增长2.9%；工业销售产值634.82亿元，同比增长2.6%。
关注海宁建设者的健康
针对2009年海宁企业参保职工中发病种类增多、重大疾病发病人数增多、重大疾病住院人数增多、住院医药费用支出增多、重大疾病造成困难家庭增多的“五增多”现象，农工党市总支组织人员深入企业反复进行了调研，在2010年召开的市政协全会上提出了《关于开展对全市企业参保职工进行健康体检的建议》的提案。
这一紧扣民生的提案再次被确定为一号提案。市政府成立了市政协一号提案办理工作领导小组，还向各镇（街道）、市政府各部门、直属各单位下发了（2010）84号《关于印发市政协一号提案办理工作意见的通知》，就相关内容和工作要求作了强调，并计划安排财政1000多万元，用二年时间对全市17万企业参保职工进行一次内外科常规、胸透、心电图、B超、肝功能、血常规、尿常规、血糖、血脂等项目的免费体检。
截至去年9月，全市已使用财政资金近500万元，73%的企业参保职工已完成体检。这项惠民工程让该市的建设者们真切地感受到党和政府的关怀。
让“夹心层”住有所居
近年来，海宁市委、市政府一直高度重视社会保障性住房建设，但由于现有住房保障政策覆盖范围还比较小，导致一批中等偏低收入家庭无力通过市场租赁或购买住房。这个群体涉及广泛、情况复杂。此外，新职工的阶段性住房支付能力不足等矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也亟需改善。这一问题引起了市政协的关注。由九三学社海宁基层委员会提交的《推进公共租赁房建设的几点建议》被确定为市政协十一届五次会议一号提案。
为切实解决“夹心层家庭”的住房问题，市政府积极采纳提案建议。目前该市已制订“十二五”公共租赁住房建设和用地规划，明确2011年新建公共租赁住房约6.84万平方米，806套，计划2013竣工。今年上半年，还将制定出台《海宁市区公共租赁住房管理暂行办法》，进一步规范公共租赁房准入条件，确保公共租赁房发挥作用。
老有所养这是社会公“孝”
2007年，海宁市政协十一届一次会议召开前夕，农工党海宁市总支组织人员在下农村、社区进行课题调研时，强烈感受到了基层群众要求政府对老年人给予关心照顾的呼声和意愿。
“这些老人曾为我市经济建设和社会发展作出了重大的贡献，而如今，大部分老年人已是体弱多病、由于无社会基本养老保障、无政府固定补助使他们的生活得不到保障，特别是农村有些老人为了生活，还得下地干活。政府有责任采取措施，给予他们更多的关心和帮助，让他们与全市人民一起共享改革开放的成果。”参与调研的市政协常委、农工党市总支副主委曹建初说。
通过近一个多月的调研，农工党海宁市总支提出了《关于对我市无社会基本养老保障无政府固定补助的老年人发放生活补助金的建议》。该提案被列为一号提案后，引起了市委、市政府的高度重视，市委决定将这一课题列为该市“走进矛盾、破解难题”的一大内容，该提案办理工作还被列入了市政府的重要议事日程。
当年10月30日，《海宁市发放七十周岁以上老年人生活补助金实施办法（试行）》制定颁布，并于2008年1月1日起正式实施。至2011年底已累计发放市镇两级资金1.49亿元。
交通事故需要“救命基金”
当交通事故中有人受伤，而抢救费用超过交强险责任限额时；当机动车没有投保交强险，或当机动车肇事后逃逸，而伤者没有家属在身边，或者家人无力承担抢救费用时，这些交通事故受害者救治费用该由谁来垫付？
“车祸受伤者送到医院后，很多情况是伤者被救过来了，但相当一部分医疗费却无法收回。”据该市卫生局有关负责人介绍，仅2005年至2007年，市人民医院、市第三人民医院等3家医院被拖欠费用就达到162万元。
2008年，民盟海宁市总支在市政协全会上提出了《建议设立道路交通事故社会救助资金》的提案。经过市政协主席会议认真协商，决定将该提案列为大会一号提案。
这个一号提案的诞生成功催生了一项新的民生工程。2008年7月15日，市政府常务会议作出决定，设立道路交通事故社会救助资金，并从当年9月1日起正式实施。至2011年底，救助资金规模达250万元，已累计使用187万元。
风雨同舟给力中小企业
2008年，海宁工业经济开始面临多年来前所未有的困难：工业生产增幅回落，企业融资困难，企业亏损面扩大，规上中小企业中亏损企业同2007年相比增加一倍多，亏损额更是高达2.8倍，劳动用工成本上升，技术工和熟练工缺乏。伴随着2009年的到来，民建市总支的会员们意识到，中小企业将会面临更严峻的考验。在深入调研的基础上，民建市总支和市工商联联手提出提案《关于继续加大政策扶持力度，促进中小企业平稳较快发展的建议》，要求政企携手坚定信心，风雨同舟，共克时艰。
提案一经提出即受到高度重视，最终被确定为一号提案。市政府成立了提案办理工作领导小组，将提案内容分别落实到各职能部门，明确职责，并吸纳提案建议，采取一系列措施。
据2009年12月市统计局公布的数据显示，截至当年11月底，全市规上工业企业生产、销售产值双双实现同比增速扭负为正。其中，全市规模以上工业累计实现总产值652.41亿元，同比增长2.9%；工业销售产值634.82亿元，同比增长2.6%。
关注海宁建设者的健康
针对2009年海宁企业参保职工中发病种类增多、重大疾病发病人数增多、重大疾病住院人数增多、住院医药费用支出增多、重大疾病造成困难家庭增多的“五增多”现象，农工党市总支组织人员深入企业反复进行了调研，在2010年召开的市政协全会上提出了《关于开展对全市企业参保职工进行健康体检的建议》的提案。
这一紧扣民生的提案再次被确定为一号提案。市政府成立了市政协一号提案办理工作领导小组，还向各镇（街道）、市政府各部门、直属各单位下发了（2010）84号《关于印发市政协一号提案办理工作意见的通知》，就相关内容和工作要求作了强调，并计划安排财政1000多万元，用二年时间对全市17万企业参保职工进行一次内外科常规、胸透、心电图、B超、肝功能、血常规、尿常规、血糖、血脂等项目的免费体检。
截至去年9月，全市已使用财政资金近500万元，73%的企业参保职工已完成体检。这项惠民工程让该市的建设者们真切地感受到党和政府的关怀。
让“夹心层”住有所居
近年来，海宁市委、市政府一直高度重视社会保障性住房建设，但由于现有住房保障政策覆盖范围还比较小，导致一批中等偏低收入家庭无力通过市场租赁或购买住房。这个群体涉及广泛、情况复杂。此外，新职工的阶段性住房支付能力不足等矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也亟需改善。这一问题引起了市政协的关注。由九三学社海宁基层委员会提交的《推进公共租赁房建设的几点建议》被确定为市政协十一届五次会议一号提案。
为切实解决“夹心层家庭”的住房问题，市政府积极采纳提案建议。目前该市已制订“十二五”公共租赁住房建设和用地规划，明确2011年新建公共租赁住房约6.84万平方米，806套，计划2013竣工。今年上半年，还将制定出台《海宁市区公共租赁住房管理暂行办法》，进一步规范公共租赁房准入条件，确保公共租赁房发挥作用。
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