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松阳县政协履职为民纪实
柴米油盐酱醋茶，俗称开门七件事。这是古往今来百姓居家过日子永恒的命题，关乎民之安国之泰。以关注民生、民意、民情为己任的松阳县政协，这些年来以极大的热情，将关注百姓开门七件事作为履职为民的重要载体，不断演绎出一支支精彩纷呈的民生交响曲，得到了党委政府和人民群众的赞誉。
吃、住、行，件件总关情
吃地处浙西南秀山丽水的松阳，近10年来，茶产业发展迅速，现今，全县已拥有茶园面积11万亩，每年交易额达26亿元的浙南茶叶市场名重大江南北。茶产业撑起了该县3个三分之一：三分之一的人在吃“茶叶饭”；农民收入三分之一靠茶产业；全县农业产值三分之一来自茶叶。这喜人的成绩，倾注了松阳政协人的几多心血和责任。
早在2003年，该县政协主席张增礼就连续一周独自“沉”到浙南茶叶市场明察暗访；2004年夏秋，针对少数茶农、菜农在生产与销售中存在的滥用两禁农药和掺杂使假等现象，该县政协开展了为期三个月的农产品质量安全调查研究，形成了长达1.5万字的三个子报告和一个主报告。不久，精心筹备的“松阳县政协农产品质量安全专项民主监督政情民意交流会”召开，县四套班子领导，县工商、质监、卫生、农业等职能部门的负责人与政协委员和市民代表进行了坦诚交流。县政府及时采纳政协建议，出台了一系列加强农产品质量安全监管的文件，各职能部门也从农药、化肥、添加剂使用等源头上采取了一系列刚性监管措施。之后的7年里，该县政协盯住包括茶叶在内的大宗农产品安全不放松，每年都有许多提案、建议、视察、调研围绕食品安全而展开。
生命之源点点滴滴在心头。虽然时间过去了四年，但对于离县城四公里外的青蒙小山岗39户居民而言，2007年的6月14日，他们是不会忘记的。由于远离县城，39户低收入群众一直没能喝上自来水。他们靠手提肩挑远处取水的情景，某日被政协委员杨金跃发现了，震惊、调研、提案。事关百姓用水刻不容缓，特别提案县政协马上督办，县建设局及供排水公司立即行动。当年6月1日勘察，2日施工人员进场，5日铺设管道，8日水管铺设到户，39户水表一一装好。6月14日，七届政协新的领导班子冒雨全部赶赴现场。张增礼拧开林老太太家中的水龙头，一时水声和掌声在小山岗响起。一个十多年来的老大难问题，在政协的关怀下，就这样解决了。村民小宋噙着眼泪，当场向全体政协同志深深一鞠躬。
住这些年，由于经济的繁荣，松阳广大百姓特别是农村群众对建房热情高涨，但由于土地的制约，不少农民还居住在百年老屋之中，有的甚至祖孙三代同挤一屋。进入21世纪以来，农民建房难与用地指标紧缺成了社会的一大焦点和难点。
2005年8月，在前期大量准备的基础上，县政协召开了“农村建房问题政情民意交流会”。许多农民朋友在会上提了很多尖锐的意见，政协委员大量的调研数据也表明，破解农民建房难已刻不容缓了。这次会议一个重要成果，是县里每年挤出一定量的土地指标用于经济适用房、廉住房等建设。随后两年，该县政协围绕农民建房难、土地供给难展开了广泛的调查研究，并于2007年提出加快新农村建设的建议，促使县委县政府关于“改造空心村，撤并自然村，建设新农村”战略目标的确定。2008年松阳县开展了轰轰烈烈的旧村改造工程。截止2011年底，全县累计实施旧村改造项目192个，拆除破旧房15048户，面积115万平方米，批建新房7294户，面积70万平方米，2万多位农民告别破旧房喜迎新房。松阳的旧村改造被中央多家媒体称为“松阳实践”；松阳县的“宅基地换养老”做法，还荣获了“中国地方政府创新奖”，省领导赵洪祝、夏宝龙、陈敏尔、茅临生等亲临松阳考察，并给予高度评价。
针对农村破旧房改造中存在的一些问题与不足，2010年3月18日，该县政协又与县政府就农村破旧房改造举行了专题协商会，委员们提出了很多针对性较强的意见，如在山区和民族村的旧房改造中严禁违章建筑，鼓励低收入农户建农民公寓，新农村建设应彰显特色并注意保护文物，在财力上向困难群众倾斜等。会上，分管副县长和相关部门负责人纷纷对政协关注农民建房问题表示感谢和赞赏。
行说起行，松阳人不由地会提到县政协7年来一直为推动县城开通公交车努力的事。早在2005年就有政协委员以提案的形式希望能尽快开通公交车，并附了他自己设计的行车线路图。近几年来，县政协侨台界别组也不断呼吁要加快推进此民生工程。但由于种种原因，至今为止松阳县城仍是全省唯一一个没有开通公交车的县城。委员的大会发言，提案的“回头看”，与相关单位面对面的协商……政协这一系列举措坚定了政府尽快开通公交车的决心。2011年，县政协再一次把这一团体提案列为“回头看”提案。在政协七届二十六次常委会上，政府有关领导明确表示：经多方努力，各项准备工作基本就绪。今年春节，该县县城终于开通了公交车。
保、教、医、游，事事挂心头
保这几年工业化城市化的推进，松阳也有一大批因土地征用而失地的农民群体，他们的生存状况成了政协极为牵挂的事儿。这里且用2个“第一”来说明：2007年该县失地农民主动参加社会养老保险的仅83人，为丽水全市倒数第一；而到2008年底失地农民参保率竟高居全市第一，人数达8000多人。这一低一高，体现了松阳政协对民生高度关注的使命感。
失地农民那么多，为什么参保人那么少？县政协调研组深入到失地农民较多的两镇四乡才发现问题，症结主要在于政府出资比例太低，多数农民不愿参保，结果是有的失地农民得到土地补偿款不过数月就被赌博输的精光。这之前政府多个部门也曾就失地农民保障问题经过多次调研，但没了下文，使得群众感到心寒。在政协这次为期3个月的调研中，有两个小插曲太能说明问题了。一天，调研一组成员来到西屏镇，30多位村干部听说县里又来调研此事，有的居然当场大声嚷道：“调研个屁，那么多个部门都来调研过，有什么结果？我们还是回去干活！”另一组在望松乡某村调研时，一位村干部指着墙上挂着的美女图说，“县里的政策是墙上的美女，中看不中用；政府的实惠是天上的月亮，可望不可及”。这两个场景的确让政协的同志感到尴尬，但也更坚定了他们要为民立言的决心。发放问卷表、召开不同层次的座谈会调研会20余次，最后形成了长达6000多字的《加强被征地农民保障工作的调研报告》，后经政协主席会议、常委会反复论证，此报告以政协常委会建议案的形式送交县委县政府。时任县委书记对此作了批示，书记、县长又亲自到有关乡镇征求意见，最后以县政府文件形式出台了《松阳县被征地农民基本生活保障实施办法》。此办法采纳了政协的多项建议，财政大幅度提高了出资比例，广大失地农民看到了参保的幸福前景，纷纷踊跃参保。当时政协调研组开会带头高声嚷嚷的村干部事后由衷感叹道：政协真心为百姓讲话，作了一件得民心的大好事，我们服了。
教前些年，松阳县城曾出现过读书难的现象，特别是小学阶段，为此松阳政协呼吁县城应新建一所规模较大的城南小学。如今总投资达4500多万的城南小学拥有42个班级，可接纳1800多名学生，有效地缓解了读书难现象。
随着松阳工业的发展，外来务工人员越来越多，其子女入学难就成了一个问题。2006年县政协常委王彦、委员叶青长等通过调研以提案的形式，建议在毗邻工业园区的望松乡小基础上，组建外来务工人员子弟学校。该提案被列为当年重点提案。随后政协多次与教育部门磋商论证，又经过各方努力，松阳教育史上第一所针对外来务工人员的子弟学校于2007年春季挂牌开学。
医这些年，松阳政协对医改，对卫技队伍的建设、保障百姓用药安全、乡镇卫生院硬件设施建设等都给予了极大的关注。县人民医院场地狭小，硬件设施不足，已经难以适应群众看病就医的需要，早在五年之前就有政协委员提出要对它进行改造或者搬迁新建。在改建与新建的问题上，县政协代表民意积极主张异地新建，并且建议高起点、高标准、高要求来进行规划建设。如今占地面积80亩，总投资1.8813亿元的松阳县新医院正紧锣密鼓建设，到2013年底，一座现代化医院就可交付使用。
松阳是个山区县，适合不少中草药的种植，多年来，县政协委员们就发展中草药，扶持中医事业提出了许多提案、大会发言。2011年，吴晓金、陈全潘委员在远离县城140里开外的高山地区投资并开发了150亩名贵中药材金银花生产基地，2012年即可收获销售，前景非常看好。多年来，医药界别组还一直坚持每年都送医送药到山区，为山区群众进行现场就诊并辅导当地卫生院医务人员，得到了山区干部群众的好评。
游松阳是个历史悠久，人文积淀深厚，田园风光秀美的农业县、山区县，旅游资源丰富，发展旅游业大有前景。但由于各种因素制约，该县的旅游业发展相对比较滞后。2006年，县政协组成专题调研组，通过外地考察、本县普查、征求意见，于同年8月15日召开“松阳县发展旅游业政情民意交流会”，调研组分别从政策制定、保护开发、资源整合三方面与政府相关部门进行面对面交流，发表意见。政协建议促成了县委县政府出台《加快松阳旅游业发展的若干意见》。
2008年，轰轰烈烈的旧村改造在全县展开，县政协随即开展调研，提出了注意保护古村落、古民居、古树；避免村容村貌千村一面缺乏个性的现象；对旧村改造中的古文物要积极抢救充分利用；旧村改造要与旅游业同步进行等建议。这些具有前瞻性的意见建议，得到了县委县政府的重视。在“建设美丽乡村，促进松阳旅游”的调查中，政协领导亲自带队，深入重点乡镇重点村庄，与当地干部群众社会人士进行实地踏勘，实地调查有价值意义的文物古屋古树等，并帮助当地制定保护性政策和措施。在为期两个月的调查中，县政协积极向县委县政府建议美丽乡村建设要做到分类指导、一村一品；整合资源，示范带头；民间投资、政府扶持六大方面建议。此报告以建议案的形式送交县政府，为政府科学决策提供了参考价值。
这些年来松阳政协还先后出版了《历史文化名城——松阳》、《松阳乡土史》、《松阳文物》、《松阳茶文化》等推介松阳悠久历史、风土人情的书籍，积极向莅松考察指导的上级领导、海内外来客宣传推介松阳……
在松阳，这样的故事还有很多很多，流传到大街小巷、村头巷尾，而县政协关注民生、民情、民意的交响乐曲，还将继续演奏下去……
吃、住、行，件件总关情
吃地处浙西南秀山丽水的松阳，近10年来，茶产业发展迅速，现今，全县已拥有茶园面积11万亩，每年交易额达26亿元的浙南茶叶市场名重大江南北。茶产业撑起了该县3个三分之一：三分之一的人在吃“茶叶饭”；农民收入三分之一靠茶产业；全县农业产值三分之一来自茶叶。这喜人的成绩，倾注了松阳政协人的几多心血和责任。
早在2003年，该县政协主席张增礼就连续一周独自“沉”到浙南茶叶市场明察暗访；2004年夏秋，针对少数茶农、菜农在生产与销售中存在的滥用两禁农药和掺杂使假等现象，该县政协开展了为期三个月的农产品质量安全调查研究，形成了长达1.5万字的三个子报告和一个主报告。不久，精心筹备的“松阳县政协农产品质量安全专项民主监督政情民意交流会”召开，县四套班子领导，县工商、质监、卫生、农业等职能部门的负责人与政协委员和市民代表进行了坦诚交流。县政府及时采纳政协建议，出台了一系列加强农产品质量安全监管的文件，各职能部门也从农药、化肥、添加剂使用等源头上采取了一系列刚性监管措施。之后的7年里，该县政协盯住包括茶叶在内的大宗农产品安全不放松，每年都有许多提案、建议、视察、调研围绕食品安全而展开。
生命之源点点滴滴在心头。虽然时间过去了四年，但对于离县城四公里外的青蒙小山岗39户居民而言，2007年的6月14日，他们是不会忘记的。由于远离县城，39户低收入群众一直没能喝上自来水。他们靠手提肩挑远处取水的情景，某日被政协委员杨金跃发现了，震惊、调研、提案。事关百姓用水刻不容缓，特别提案县政协马上督办，县建设局及供排水公司立即行动。当年6月1日勘察，2日施工人员进场，5日铺设管道，8日水管铺设到户，39户水表一一装好。6月14日，七届政协新的领导班子冒雨全部赶赴现场。张增礼拧开林老太太家中的水龙头，一时水声和掌声在小山岗响起。一个十多年来的老大难问题，在政协的关怀下，就这样解决了。村民小宋噙着眼泪，当场向全体政协同志深深一鞠躬。
住这些年，由于经济的繁荣，松阳广大百姓特别是农村群众对建房热情高涨，但由于土地的制约，不少农民还居住在百年老屋之中，有的甚至祖孙三代同挤一屋。进入21世纪以来，农民建房难与用地指标紧缺成了社会的一大焦点和难点。
2005年8月，在前期大量准备的基础上，县政协召开了“农村建房问题政情民意交流会”。许多农民朋友在会上提了很多尖锐的意见，政协委员大量的调研数据也表明，破解农民建房难已刻不容缓了。这次会议一个重要成果，是县里每年挤出一定量的土地指标用于经济适用房、廉住房等建设。随后两年，该县政协围绕农民建房难、土地供给难展开了广泛的调查研究，并于2007年提出加快新农村建设的建议，促使县委县政府关于“改造空心村，撤并自然村，建设新农村”战略目标的确定。2008年松阳县开展了轰轰烈烈的旧村改造工程。截止2011年底，全县累计实施旧村改造项目192个，拆除破旧房15048户，面积115万平方米，批建新房7294户，面积70万平方米，2万多位农民告别破旧房喜迎新房。松阳的旧村改造被中央多家媒体称为“松阳实践”；松阳县的“宅基地换养老”做法，还荣获了“中国地方政府创新奖”，省领导赵洪祝、夏宝龙、陈敏尔、茅临生等亲临松阳考察，并给予高度评价。
针对农村破旧房改造中存在的一些问题与不足，2010年3月18日，该县政协又与县政府就农村破旧房改造举行了专题协商会，委员们提出了很多针对性较强的意见，如在山区和民族村的旧房改造中严禁违章建筑，鼓励低收入农户建农民公寓，新农村建设应彰显特色并注意保护文物，在财力上向困难群众倾斜等。会上，分管副县长和相关部门负责人纷纷对政协关注农民建房问题表示感谢和赞赏。
行说起行，松阳人不由地会提到县政协7年来一直为推动县城开通公交车努力的事。早在2005年就有政协委员以提案的形式希望能尽快开通公交车，并附了他自己设计的行车线路图。近几年来，县政协侨台界别组也不断呼吁要加快推进此民生工程。但由于种种原因，至今为止松阳县城仍是全省唯一一个没有开通公交车的县城。委员的大会发言，提案的“回头看”，与相关单位面对面的协商……政协这一系列举措坚定了政府尽快开通公交车的决心。2011年，县政协再一次把这一团体提案列为“回头看”提案。在政协七届二十六次常委会上，政府有关领导明确表示：经多方努力，各项准备工作基本就绪。今年春节，该县县城终于开通了公交车。
保、教、医、游，事事挂心头
保这几年工业化城市化的推进，松阳也有一大批因土地征用而失地的农民群体，他们的生存状况成了政协极为牵挂的事儿。这里且用2个“第一”来说明：2007年该县失地农民主动参加社会养老保险的仅83人，为丽水全市倒数第一；而到2008年底失地农民参保率竟高居全市第一，人数达8000多人。这一低一高，体现了松阳政协对民生高度关注的使命感。
失地农民那么多，为什么参保人那么少？县政协调研组深入到失地农民较多的两镇四乡才发现问题，症结主要在于政府出资比例太低，多数农民不愿参保，结果是有的失地农民得到土地补偿款不过数月就被赌博输的精光。这之前政府多个部门也曾就失地农民保障问题经过多次调研，但没了下文，使得群众感到心寒。在政协这次为期3个月的调研中，有两个小插曲太能说明问题了。一天，调研一组成员来到西屏镇，30多位村干部听说县里又来调研此事，有的居然当场大声嚷道：“调研个屁，那么多个部门都来调研过，有什么结果？我们还是回去干活！”另一组在望松乡某村调研时，一位村干部指着墙上挂着的美女图说，“县里的政策是墙上的美女，中看不中用；政府的实惠是天上的月亮，可望不可及”。这两个场景的确让政协的同志感到尴尬，但也更坚定了他们要为民立言的决心。发放问卷表、召开不同层次的座谈会调研会20余次，最后形成了长达6000多字的《加强被征地农民保障工作的调研报告》，后经政协主席会议、常委会反复论证，此报告以政协常委会建议案的形式送交县委县政府。时任县委书记对此作了批示，书记、县长又亲自到有关乡镇征求意见，最后以县政府文件形式出台了《松阳县被征地农民基本生活保障实施办法》。此办法采纳了政协的多项建议，财政大幅度提高了出资比例，广大失地农民看到了参保的幸福前景，纷纷踊跃参保。当时政协调研组开会带头高声嚷嚷的村干部事后由衷感叹道：政协真心为百姓讲话，作了一件得民心的大好事，我们服了。
教前些年，松阳县城曾出现过读书难的现象，特别是小学阶段，为此松阳政协呼吁县城应新建一所规模较大的城南小学。如今总投资达4500多万的城南小学拥有42个班级，可接纳1800多名学生，有效地缓解了读书难现象。
随着松阳工业的发展，外来务工人员越来越多，其子女入学难就成了一个问题。2006年县政协常委王彦、委员叶青长等通过调研以提案的形式，建议在毗邻工业园区的望松乡小基础上，组建外来务工人员子弟学校。该提案被列为当年重点提案。随后政协多次与教育部门磋商论证，又经过各方努力，松阳教育史上第一所针对外来务工人员的子弟学校于2007年春季挂牌开学。
医这些年，松阳政协对医改，对卫技队伍的建设、保障百姓用药安全、乡镇卫生院硬件设施建设等都给予了极大的关注。县人民医院场地狭小，硬件设施不足，已经难以适应群众看病就医的需要，早在五年之前就有政协委员提出要对它进行改造或者搬迁新建。在改建与新建的问题上，县政协代表民意积极主张异地新建，并且建议高起点、高标准、高要求来进行规划建设。如今占地面积80亩，总投资1.8813亿元的松阳县新医院正紧锣密鼓建设，到2013年底，一座现代化医院就可交付使用。
松阳是个山区县，适合不少中草药的种植，多年来，县政协委员们就发展中草药，扶持中医事业提出了许多提案、大会发言。2011年，吴晓金、陈全潘委员在远离县城140里开外的高山地区投资并开发了150亩名贵中药材金银花生产基地，2012年即可收获销售，前景非常看好。多年来，医药界别组还一直坚持每年都送医送药到山区，为山区群众进行现场就诊并辅导当地卫生院医务人员，得到了山区干部群众的好评。
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2008年，轰轰烈烈的旧村改造在全县展开，县政协随即开展调研，提出了注意保护古村落、古民居、古树；避免村容村貌千村一面缺乏个性的现象；对旧村改造中的古文物要积极抢救充分利用；旧村改造要与旅游业同步进行等建议。这些具有前瞻性的意见建议，得到了县委县政府的重视。在“建设美丽乡村，促进松阳旅游”的调查中，政协领导亲自带队，深入重点乡镇重点村庄，与当地干部群众社会人士进行实地踏勘，实地调查有价值意义的文物古屋古树等，并帮助当地制定保护性政策和措施。在为期两个月的调查中，县政协积极向县委县政府建议美丽乡村建设要做到分类指导、一村一品；整合资源，示范带头；民间投资、政府扶持六大方面建议。此报告以建议案的形式送交县政府，为政府科学决策提供了参考价值。
这些年来松阳政协还先后出版了《历史文化名城——松阳》、《松阳乡土史》、《松阳文物》、《松阳茶文化》等推介松阳悠久历史、风土人情的书籍，积极向莅松考察指导的上级领导、海内外来客宣传推介松阳……
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