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杭州市政协破解社会管理“潜燃点”
本网讯 这几天，杭州市政协委员黄炳元比较忙碌，随着市政协全会召开日子的临近，除了正常工作，业余时间，黄炳元一心扑在工作室接待各界市民，聆听反映的问题，以便完善他准备向会议提交的提案——《建议杭州市进一步完善落实省221至223号文件相关精神的建议》，更好地解决好知青工龄等问题。“这是我长期关注的一个弱势群体——无社保、医保知青问题，虽然有人曾呼吁过，去年浙江省已出台了221号文件，但还有遗漏处，今年我准备写一个，正在网上征集阶段。”黄炳元说。
在杭州，像黄炳元这样的政协委员还有很多。社会管理创新是个重大而全新的课题，2011年初，市政协将“加强和创新社会管理”列入当年工作重点之一，经过近一年时间调研，已转化为委员为社会管理献计献策的自觉行动。
在近日召开的“加强社会建设，创新社会管理，促进社会和谐”专题议政会上，杭州市政协主席孙忠焕就要求把“深入群众、联系群众、关心群众”作为加强社会建设和创新社会管理的基本出发点；深化“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作机制，真正把中央的要求落到实处；突出重点，切实做好基层社会管理和服务工作；注重运用民主的方式和手段，充分发挥协商民主在社会管理中的作用；加强法治建设，大力营造公平正义的社会环境；着眼长远，加强对社会管理中存在的一些潜在性、前瞻性问题的研究。
杭州市政协用细致的调研分析新情况和新问题，找寻、破解一个个社会“潜燃点”。
新生代农民工崇尚个性张扬、追求自我价值，却因自身文化、技能等因素，只能停留在城市底层。对城市的向往与底层生活的现实形成的心理落差，在某种程度上就是一个潜在“燃点”，如果处理不好，他们就会成为不和谐音符。
破解这个“潜燃点”，市政协委员周扬的想法是，首先，政府应该有一个专门的部门从事这个群体的基本管理和服务，从而为他们提供有针对性的职业发展、人际交往、文化生活服务；其次要完善新生代农民工社会保障体系，农民工收入水平低、流动快，需要更便利的社会保险关系转移接续办法；还要关注农民工同工同酬问题，关注住房问题，关注农民工子女教育问题，充分发挥社会力量，建立农民工应急救助机制，提高农民工依法享有社会保障的水平。“授人以鱼”不如“授人以渔”，周扬更鼓励建立企业主导、政府支持的农民工技能培训体系，促进企业用工需求与培训内容有效衔接，提高培训的针对性和有效性。
杭州一大批工业企业陆续从市区迁往周边市属县(市)内的工业、科技园区后，招不到人、等不到车、批不到证成为搬迁企业的“新问题”。市政协调研后建议政府应允许工业搬迁企业新招聘的技术、管理等专业人员能享受杭州市的社保、医保、经济适用房等等优惠政策。同时，要解决跨市县大公交问题。
……
在社会经济成分、组织形式、就业方式、利益格局和分配方式日趋多样化，社会管理也日趋精细化的今日，有没有这么一个社会组织可以分担基层一级社会管理的工作？减少社会矛盾冲突，减少不必要的分歧？2011年11月，杭州市政协专门召开了“发扬协商民主、密切联系群众、创新社会管理形式”理论研讨会。而在此次人民政协理论研讨会召开之前，市政协理论研究会理事、政协委员和政协工作者认真准备，形成了一批高质量的研讨文章。研讨会探讨在新的历史时期、在社会快速发展的当下，人民政协在社会管理中该承担什么样的角色？实践证明，人民政协承担“缓冲带”和“减压阀”的社会角色是合适的。
“当前许多社会问题和矛盾，不仅仅是经济利益的问题，许多都是因为民主发扬不够、民权保障不到位而引发的。”孙忠焕说，在这种情况下，加强社会建设、创新社会管理，在注重法治建设的同时，更要发扬民主，给民众民主权利，让人民真正当家做主，使之成为社会矛盾的“清零”机制。加强社会建设、创新社会管理，是一项全社会的共同历史任务，人民政协也责任重大，任重道远。
在杭州，像黄炳元这样的政协委员还有很多。社会管理创新是个重大而全新的课题，2011年初，市政协将“加强和创新社会管理”列入当年工作重点之一，经过近一年时间调研，已转化为委员为社会管理献计献策的自觉行动。
在近日召开的“加强社会建设，创新社会管理，促进社会和谐”专题议政会上，杭州市政协主席孙忠焕就要求把“深入群众、联系群众、关心群众”作为加强社会建设和创新社会管理的基本出发点；深化“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作机制，真正把中央的要求落到实处；突出重点，切实做好基层社会管理和服务工作；注重运用民主的方式和手段，充分发挥协商民主在社会管理中的作用；加强法治建设，大力营造公平正义的社会环境；着眼长远，加强对社会管理中存在的一些潜在性、前瞻性问题的研究。
杭州市政协用细致的调研分析新情况和新问题，找寻、破解一个个社会“潜燃点”。
新生代农民工崇尚个性张扬、追求自我价值，却因自身文化、技能等因素，只能停留在城市底层。对城市的向往与底层生活的现实形成的心理落差，在某种程度上就是一个潜在“燃点”，如果处理不好，他们就会成为不和谐音符。
破解这个“潜燃点”，市政协委员周扬的想法是，首先，政府应该有一个专门的部门从事这个群体的基本管理和服务，从而为他们提供有针对性的职业发展、人际交往、文化生活服务；其次要完善新生代农民工社会保障体系，农民工收入水平低、流动快，需要更便利的社会保险关系转移接续办法；还要关注农民工同工同酬问题，关注住房问题，关注农民工子女教育问题，充分发挥社会力量，建立农民工应急救助机制，提高农民工依法享有社会保障的水平。“授人以鱼”不如“授人以渔”，周扬更鼓励建立企业主导、政府支持的农民工技能培训体系，促进企业用工需求与培训内容有效衔接，提高培训的针对性和有效性。
杭州一大批工业企业陆续从市区迁往周边市属县(市)内的工业、科技园区后，招不到人、等不到车、批不到证成为搬迁企业的“新问题”。市政协调研后建议政府应允许工业搬迁企业新招聘的技术、管理等专业人员能享受杭州市的社保、医保、经济适用房等等优惠政策。同时，要解决跨市县大公交问题。
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在社会经济成分、组织形式、就业方式、利益格局和分配方式日趋多样化，社会管理也日趋精细化的今日，有没有这么一个社会组织可以分担基层一级社会管理的工作？减少社会矛盾冲突，减少不必要的分歧？2011年11月，杭州市政协专门召开了“发扬协商民主、密切联系群众、创新社会管理形式”理论研讨会。而在此次人民政协理论研讨会召开之前，市政协理论研究会理事、政协委员和政协工作者认真准备，形成了一批高质量的研讨文章。研讨会探讨在新的历史时期、在社会快速发展的当下，人民政协在社会管理中该承担什么样的角色？实践证明，人民政协承担“缓冲带”和“减压阀”的社会角色是合适的。
“当前许多社会问题和矛盾，不仅仅是经济利益的问题，许多都是因为民主发扬不够、民权保障不到位而引发的。”孙忠焕说，在这种情况下，加强社会建设、创新社会管理，在注重法治建设的同时，更要发扬民主，给民众民主权利，让人民真正当家做主，使之成为社会矛盾的“清零”机制。加强社会建设、创新社会管理，是一项全社会的共同历史任务，人民政协也责任重大，任重道远。
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