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上虞市政协社情民意信息工作生机盎然
发布日期:2012年06月27日 来源:联谊报   作者:陈江英 张丹丹   字号:[][][]
  本网讯 一早上班,一阵急促的电话铃声响起。上虞市政协反映社情民意信息工作委员会主任金永坚拿起电话,焦急的“求助”声赫然而起:“你好,我是社情民意二组组长钟百富,现在我们组的总分,比一组落后了几十分,请一定帮忙想想办法,多指导指导!”放下电话,金永坚心里暗暗估算了一下,自今年一季度通报信息采用情况以来,近一个月,这已是十余个类似的“求助”电话了。
  社情民意下通各界,上达中央,能直送党政领导和有关部门,被称为“直通车”;其不受时间限制,能在最短时限内反映、落实,又被称为“快车道”。近年来,上虞市政协从理念、体制、机制等各方面探索创新,成立了全国县级政协第一个反映社情民意信息工作委员会,首创了反映社情民意工作向政协全体会议报告制度,出台了首个办理社情民意工作规则,社情民意“直通车”加速驶上了“快车道”。
  “反映+落实”——理念决定行动
  对一项工作的认识程度,决定了对其的重视程度。
  随着人民群众诉求愿望的日益强烈,上虞市政协主席卢一勤敏锐地感觉到,政协必须并且可以在畅通百姓诉求上有更大作为。她将新形势下政协社情民意信息工作的重要性定位为两方面:一是政协履职的基础,政治协商、民主监督、参政议政三项职能,只有建立在充分了解社情民意的基础上,才能拥有源头活水;二是政协履职的渠道,社情民意不限时间、地点,具有常态化、灵活性、便捷性等优势,能在会议、提案之外,开拓新的履职渠道。
  这一理念与分管社情民意信息工作的市政协副主席吴建平不谋而合。2007年,这位在党政部门工作多年的政协领导,在一次政协例会上被一位委员的发言问住了:“普通群众的信访都有答复,为什么政协委员反映的社情民意却少有办理答复?”这一问题叩开了创新社情民意工作的突破口:必须从“重反映、轻落实”的现状向“重反映、重落实”的目标转变。
  2008年7月,上虞市政协组织农业界委员视察海涂南美白对虾养殖,这被视为上述理念的“试金石”。不少养殖户反映,夏天拉闸限电普遍,柴油供应又紧张,一旦碰上柴油储备不足,断电超过半小时,南美白对虾就会大批死亡。活动一结束,市政协委员俞宁宁将此情况撰写成社情民意,建议市政府划拨柴油指标分发给养殖户,并于当天送达市长案头。相关部门立即着手办理。第二天,养殖户们便收到了每亩2公斤的柴油补贴指标。
  “短短两天时间解决了养殖户的燃眉之急,充分体现了社情民意的高效与便捷。”这一案例在当地至今仍被传为美谈,也给予了上虞市政协在社情民意工作创新之路上继续前行的强大信心。
  “机构+队伍”——体制迸发活力
  打开上虞市政协网页、点击“社情民意信箱”、输入委员姓名和证号、查阅摘编……每天,金永坚都要重复这一系列动作,及时整理并报送社情民意信息。
  对机构设置前后的对比,反映社情民意信息工作委员会原副主任林永德有着切身体会。专委会设立之前,社情民意工作有点‘三不像’:操作机构在专委办,报送名义是办公室,最头疼的是没有专门办事人员,工作实效大打折扣。
  2009年,上虞市政协通过社情民意渠道,提交了《切实健全反映社情民意信息工作机制,充分发挥政协社情民意信息工作的作用》的建议,提出“县级以上(包括县级)政协把社情民意信息工作从政协办公厅(室)中剥离出来,建立与提案委相同规格的社情民意信息工作委员会”的建设性设想。在此基础上酝酿而生的反映社情民意信息工作委员会,成为全国县级市政协第一个反映社情民意工作的专门机构。
  机构成立之后,马上着手进行信息员队伍的培养,分别从政协委员和社会各界聘请会思考、勤写作的人员担任信息员和特邀信息员,将他们分成若干小组,在各小组和本小组成员之间开展良性竞争,你追我赶的局面一下子让社情民意工作迸发出新的生命力。
  “从以前对社情民意一窍不通,到成为特邀信息员,我是社情民意信息委员会手把手一步一步教过来的。”上虞市百官街道办事处党政办主任金琳十分感慨。2010年,她提出社情民意《拆迁工作要举全民之力》,得到市委、市政府领导批示,市委组织部从各个机关抽调30多名干部驻点有关街道协助拆迁工作,推动了全市拆迁任务如期完成。同年,她又提出《关于解决百官街道部分社区办公用房的建议》,得到市长批示,解决了16个社区的办公用房问题。
  从一名“门外汉”,到一名出色的特邀信息员,她认为,一方面专委会通过培训、辅导、考察等多种方式,帮助信息员和特邀信息员及时掌握党政部门的重点工作,增强业务能力,另一方面专人负责信息整编与上报工作,大大提高了社情民意的办理落实率。
  为了将社情民意的触角扎得更深、更全,今年初,上虞市政协选择委员比较集中、有一定代表性的6家基层单位,建立社情民意联系点。政协关心民生民情的良好口碑正通过这些联系点,传向越来越多的百姓。
  “报告+规则”——机制催动落实
  “既然反映社情民意工作是委员履职的重要途径,那就应该每年向政协全体会议报告工作。”2010年,上虞市政协自加压力,将社情民意工作列为继常委会工作报告、提案工作报告后的第三个报告,主动接受全体委员和列席人员的审议。九州体育的网址是多少充分肯定了这一做法,并在全省各级政协予以推广。
  “以前社情民意不太被当回事,委员积极性也不高,现在有压力也有了动力,责任感被激发出来了!”在上虞市六、七、八届政协委员徐景荣看来,这其中的压力,孕育着无限的动力。
  考虑到目前党委、政府部门对政协社情民意反映办理工作没有明确规定,该市制订出台了首个办理政协社情民意反映的工作规则,就办理工作的指导思想、原则、程序以及责任落实、督查奖惩等作出了明确的要求,社情民意工作步入了制度化轨道,进一步促进了社情民意信息的办理落实。
  年年作报告,年年有亮点。《关于进一步加强我市乡镇文化建设的几点建议》,推动了市委、市政府出台了相关实施意见;《关于设立奖孝基金弘扬孝德传统的建议》,促进了“农村合作银行崇尚孝德基金”的成立;《在十字路口非机动车到设置遮阳篷的建议》,让遮阳篷在炎炎夏日为市民送去阵阵清凉……一系列社情民意通过及时有效的办理落实,为助推经济社会发展,解决民生难题发挥了独特的作用。
  如今,上虞市政协越来越多的工作与社情民意有机融合起来。通过社情民意反映渠道征集“新时期上虞精神”、开展主题为“进村入企访民情”的界别活动周……在上虞市政协,实践的脚步从不停歇,探索创新的脚步从不停歇。
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